2021年10月，在中國共產黨成立100周年之際，黨中央召開人大工作會議，這在黨的歷史上、人民代表大會制度歷史上都是第一次，習近平總書記提出的關于“四個機關”的重大論述，在我國社會主義民主政治建設進程中更是具有里程碑意義?！八膫€機關”重要理念極大程度豐富和拓展了人民代表大會制度的基本特征和本質要求，生動詮釋了全過程人民民主的價值內涵和顯著優勢，對人大干部堅決落實好堅持黨的全面領導這一最高政治原則，保證中央決策部署得到全面貫徹和有效執行，具有非常重要的現實意義。

一、堅持黨的全面領導，建設立場堅定的政治機關。

始終堅持黨的全面領導。堅持黨的全面領導是實行人民代表大會制度、做好人大工作的最高政治原則和根本政治保證，人大及其常委會要始終圍繞中心、服務大局、堅定“四個自信”、增強“四個意識”，堅定不移把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的實際行動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

堅決落實黨的各項要求。自覺在思想上、政治上、行動上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨總攬全局、協調各方的領導核心地位，切實履行人大常委會黨組責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制和重大事項向黨委報告制度，切實做到黨的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

深學篤行黨的創新理論。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，在學思踐悟中堅定理想信念，全面打造講政治、守紀律、負責任、有效率的政治機關。

二、堅持人民當家作主，建設人民至上的權力機關。

人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。堅持國家一切權力屬于人民，實現最廣大人民當家作主，是社會主義民主政治的內在屬性和鮮明特征。堅持人民主體地位，首先必須健全民主制度，豐富民主形式，擴寬民主渠道，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。

堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，也是實現全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，堅持和完善人民代表大會制度，對于堅持和完善人民當家作主制度體系，充分發揮中國特色社會主義制度和國家治理體系優越性，具有十分重要的意義。

不斷發展和完善全過程人民民主建設。全過程人民民主不僅有著完整的制度程序，而且有著完整的參與實踐，是全鏈條、全方位、全覆蓋的社會主義民主，不但有效保證了廣大人民群眾的知情權、參與權、監督權，同時充分彰顯了中國式民主道路的顯著優勢。新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，生動活潑、安定團結的政治局面得到全面鞏固和發展。

三、堅持依法履職盡責，建設勤勉擔當的工作機關。

加強對憲法和相關法律法規的學習。人大工作是黨和國家事業的重要組成部分，要行使好地方人大各項職權，全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關，必須不斷增強人大干部的憲法意識和法制觀念，提高依法履職的能力，加強憲法和法律知識的學習，堅持學思用貫通、知信行合一，著力打造勤勉擔當的學習型機關。
切實增強全心全意為人民服務意識。人民是歷史的創造者，在《習近平談治國理政》第三卷中，習近平總書記深刻指出人民是我們黨執政的最大底氣，我們要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系。新時代賦予了人大工作新的歷史使命，地方人大常委會要堅持以“民心”為導向，始終把人民放在最高的位置，進一步尊重人民主體地位，進一步增強履職觀念和為民代言的能力，更好地為人民服務。

全面擔負憲法法律賦予的各項職責。人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是人民行使國家權力、管理國家事務的重要方式。新形勢下，人大及其常委會要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦黨的重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，統籌運用法定監督方式，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
四、堅持密切聯系群眾，建設親民為民的代表機關。

搭建服務平臺，增強代表履職實效。新時代人大工作的重中之重，就是要準確把握習近平總書記關于人大代表工作重要論述的科學內涵，從夯實“代表聯絡站”“代表之家”等代表活動陣地建設工作入手，使代表的橋梁紐帶作用得到充分發揮，充分推動群眾“急難愁盼”的問題得到解決，真正做到“人民選我當代表，我當代表為人民”。

搭建管理平臺，激發代表履職活力。開創人大工作“雙聯工作”新模式，深入推行和完善人大代表履職情況報告、履職檔案登記、代表向原選舉單位述職等履職制度，加強對代表的聯絡管理，讓代表在履職上有監管、工作上有作為，使人大常委會真正成為始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

搭建監督平臺，樹立人大代表形象。圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點，抓住代表工作的重點和亮點，從監督入手，從支持出發，深入調查研究，積極開展視察調研、專題調查、執法檢查，邀請代表列席人大常委會會議、參與專題監督、執法等工作，進一步加強代表建議議案督辦力度，樹立求真、務實、高效、親民、愛民的人大代表形象。（作者系保靖縣人大常委會主任）