今年是全國人民代表大會成立70周年。70年風雨兼程，人民代表大會制度顯示出強大的生命力和巨大的優越性，為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。
為慶祝全國人民代表大會成立70周年，“湘西州人大”微信公眾號推出專欄，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，回顧黨領導人民探索建立發展人民代表大會的光輝歷程，宣傳人民代表大會制度的特點、優勢、功效，講好湘西人大故事、民主故事、法治故事，全面展現全過程人民民主在湘西的生動實踐。
“慶祝人民代表大會成立70周年”
系列報道三
履職盡責展風采
共繪湘西新藍圖
在湘西這片神奇而美麗的土地上，湘西州的人大代表們猶如一顆顆璀璨的明珠，閃耀著為人民服務的光芒。他們猶如一個個勇敢的開拓者和忠誠的守護者，以飽滿的熱情、堅定的信念和務實的行動，為湘西的發展和人民的幸福書寫著華美的篇章。
湘西州人大常委會，如同一座堅實的橋梁，連接著人民與黨政機關。她在做實代表工作“一站”覆蓋、“一線”聯系、“一網”統籌、“一鏈”辦理、“一體”推進、“一表”報告上下功夫，讓民意得以順暢地流向決策的殿堂，為這片土地的民主進程和發展之路注入了強大的動力。
2024年7月10日，州十五屆人大代表履職能力與素質提升培訓班開班式現場。
扎實開展代表小組活動。州人大常委會制定了《州級領導代表參加代表小組活動方案》，實現是代表的州級領導參加代表小組活動全覆蓋。協助各專門委員邀請代表參加促進鄉村振興、優化營商環境、全過程人民民主實踐、農業現代化建設、法治政府建設等專題調研視察，形成了重點工作三級人大一體推進、五級代表共同發力的工作機制。2023年，以“促進鄉村振興”“縣域經濟高質量發展”“重點民生實事項目”等為主題，組織省人大代表開展了4次調研活動。集中開展了以“深入基層聽民聲、匯聚民智促發展”為主題的州、縣市人大代表小組活動。2023年，全州8343名各級代表參加各類活動24568人次，人均2.9次，其中334名州人大代表參加活動1446人次，人均達4.3次，提出意見建議197條。擴大代表對人大工作的參與。加強了代表履職管理，以一表形式記載和報告履職情況，組織代表向選區及選舉單位報告履職。落實基層代表屆內至少列席一次常委會會議、年內參加兩次以上履職活動等機制，進一步拓寬代表參與人大工作的深度和廣度。五級代表聯動推進重點工作。在全省“法治護綠人大行”活動中，2024年7月26日，州人大常委會黨組書記、主任吳凌頻組織20多名五級人大代表到吉首市河溪鎮張排村國控水斷面現場視察。同一天，全州2192名五級人大代表，分別進駐到各縣市的110個代表聯絡站，廣泛搜集群眾反映強烈的污染問題，傾聽防治方面的意見和建議。我州參與人數、完成質量等均位居全省前列。
2024年9月12日，州十五屆人大瀘溪縣代表團第一代表小組到浦市鎮人大代表聯絡站調研站點運行管理、制度機制建設、代表進站履職等情況。進一步增強同代表的聯系。州、縣市建立了黨委、人大常委會組成人員、“一府一委兩院”領導班子成員聯系基層代表制度，每年至少2次走訪代表、聽取意見解決問題。2024年，州人大常委會黨組書記、主任吳凌頻組織召開了2次代表懇談會，共邀請21名省州縣鄉四級人大代表和16個縣市人大常委會負責人參加，向代表問需問策集思廣益。2023年，州人大代表參加州直部門各類活動503人次，加強了人大各專門委員會、政府部門同代表的聯系。進一步增強同人民群眾的聯系。出臺了《湘西州人大常委會組成人員進一步密切聯系人民群眾工作制度》，集中開展了組成人員進站察民情、聽民聲、聚民智活動。縣市建立“線上+線下”“站內+站外”“固定+流動”“接待+活動”聯絡站運行新模式，全面推開“碼上找代表”，全天候全方位聽取群眾意見。五級人大代表進站聯系群眾12352人次，收集意見建議31654條，為群眾辦實事20581件。實現代表聯絡站全覆蓋。推動人大人表聯絡站提質升級，制定《關于加強全州人大代表聯絡站建設的指導意見》，規范設置、健全機制，全州實現鄉鎮、街道代表聯絡站全覆蓋，并向村和社區延伸。全州8343名五級人大代表已完成編組進站工作，全部進駐完成湖南智慧人大網上代表聯絡站。
2024年7月26日，湘西州人大常委會組織五級人大代表在吉首市河溪鎮張排村國控水斷面開展“法治護綠人大行”調研視察活動。
創新全過程人民民主的湘西實踐。縣市探索建立基層全過程人民民主實踐站，圍繞發揮“聚”“聯”“議”“督”“促”“智”6項功能、切實把五大民主貫通起來，打民主實踐的前沿陣地，切實讓人民當家作主貫通到基層，覆蓋到群眾家門口。推進人大代表通過12345熱線反映社情民意。建立了全州8343名五級人大代表的基本信息庫，建立了處理反饋機制，建立了反映問題的臺帳，推動解決群眾身邊的煩心事、揪心事、操心事。實現縣鄉民生實事票決制全覆蓋。推動落實《關于加強和改進我省鄉鎮民生實事人大代表票決制工作的指導意見》，通過“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的方式，民生實事項目人大代表票決制工作在全州105個鄉鎮已落地生根，8縣市2023年縣級民生實事票決項目63個、資金9.6億元，鄉鎮民生實事票決項目286個、資金3.7億元，基本在年內如期完成。
2024年8月23日，州十五屆人大吉首市代表團第二代表小組視察隘口村魚鱗壩民生實事項目現場。
加大代表建議辦理力度。州、縣市健全了代表建議提、辦、督工作流程，督促各辦理單位明確責任、明確任務、專人專抓，落實辦前、辦中、辦后與代表的“三溝通”機制，做實辦理方案，增強監督剛性，提高辦理效果。完善代表建議辦理制度。州、縣市建立了“雙領雙督一評”代表建議辦理機制，實行黨委班子成員和人大常委會主任會議成員督辦，政府班子成員領辦、部門負責人主辦的機制，做好辦理工作評議，并將評議結果列入績效考核內容。提高代表建議辦理效果。2023年州縣市人大協助省代表共提出建議47件，其中全團建議5件。州人大代表代表提出的182件建議全部辦結，所提問題解決或基本解決174件?？h市人大代表提出的869件建議全部辦結。通過辦理州、縣市人大代表建議，推動解決了一些人民群眾反映強烈的問題。
2023年10月9日，省州縣鄉四級人大代表到保靖縣碗米坡鎮押馬村調研食用菌產業發展情況。
加強學習培訓。2023年2024年共組織了四期全州五級人大代表學習培訓，共培訓州代表1176人次，完成本屆內代表培訓全覆蓋，協助做好省人大代表第一、二、三期履職培訓?？h市組織縣鄉人大代表、人大機關干部、鄉鎮人大工作者培訓278期，培訓2379人次。深入推進代表工作能力建設。制定出臺《湘西自治州人大常委會黨組關于加強和改進新時代人大代表工作的實施意見》。召開了全州人大創新工作現場交流會，組織現場觀摩交流人大代表聯系人民群眾平臺建設，圍繞“加強和改進新時代人大代表工作”進行重點開展討論發言。制定《湘西州人民代表大會代表履職管理評分辦法（試行）》，每年對州人大代表履職情況進行量化評分。做好代表向選區和選民述職。縣市組織了58名州人大代表向原選舉單位報告履職情況，組織了980名縣鄉人大代表向原選區選區報告履職情況，接受人民群眾的監督。
湘西州的人大代表們，在平凡的崗位上，為建設現代化新湘西作出了不平凡的貢獻。他們用自己的智慧和汗水，描繪了湘西發展的藍圖；他們用自己的愛心和奉獻，溫暖了湘西人民的心靈；他們用高度的責任感和使命感，踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，展現了新時代的代表風采。在未來日子里，全州五級人大代表們將繼續肩負起人民的重托，砥礪前行，為建設美麗幸福新湘西而努力奮斗！
